La Chambre préliminaire I de la Cour pénale internationale confirme la compétence de la Cour pour connaître de l’affaire Njeem et reporte sa décision sur la recevabilité de l’affaire
Aujourd’hui, 2 novembre 2026, la Chambre préliminaire I de la Cour pénale internationale (CPI) a jugé que la Cour peut exercer sa compétence dans l’affaire concernant Osama Elmasry Njeem. Le 30 avril 2026, le Greffe lui avait transmis une exception d’irrecevabilité soulevée par Osama Elmasry/Almasri Njeem en vertu des articles 17-1-a et 19 du Statut de Rome au motif que l’affaire le concernant ne relevait pas de la compétence de la Cour et était irrecevable. La Chambre a reçu des observations de la part de l’Accusation et des représentants des victimes.
À l’unanimité de ses membres, la Chambre s’est déclarée convaincue que la Cour est compétente pour connaître de cette affaire. Les juges Motoc et Alapini-Gansou ont considéré que le comportement reproché à Osama Njeem reste couvert par la résolution 1970 adoptée en 2011 par le Conseil de sécurité de l’ONU agissant en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations Unies.
Pour sa part, la juge Flores Liera, tout en reconnaissant que la Cour est compétente, a réitéré la position qu’elle avait déjà exprimée à propos de la portée et de l’interprétation de la résolution 1970 et réaffirmé que la Cour tire selon elle sa compétence de la déclaration déposée par l’État libyen en application de l’article 12-3 du Statut.
S’agissant de l’exception d’irrecevabilité de l’affaire soulevée par la Défense, la Chambre, soulignant la pertinence du principe de complémentarité, a accordé à Osama Njeem la possibilité de déposer des informations et des pièces supplémentaires pertinentes au regard de l’exception soulevée, et de communiquer des informations actualisées sur la procédure qui se déroulerait en Libye, et ce, le 29 janvier 2027 au plus tard. La Chambre a par ailleurs de nouveau invité la Libye à répondre à l’exception si elle le souhaite et ce, dans ce même délai. De ce fait, elle a reporté sa décision relative à l’irrecevabilité et se prononcera à ce sujet en temps opportun.
Contexte : Pour se prononcer sur la compétence dans une affaire, les juges examinent si la Cour est compétente pour connaître des crimes allégués, notamment si le comportement reproché relève de la compétence matérielle de la Cour, si les crimes ont été commis sur le territoire d’un État partie ou par un ressortissant d’un État partie, ou si la compétence découle d’un renvoi ou d’une déclaration, et si les paramètres temporels requis sont réunis. Pour se prononcer sur la recevabilité d’une affaire, les juges de la CPI examinent si une procédure nationale concernant le même comportement est en cours, si l’État a la volonté et la capacité de mener véritablement à bien cette procédure, et si l’affaire est suffisamment grave.
Le 18 janvier 2025, la Chambre préliminaire I a délivré dans la situation en Libye un mandat d’arrêt contre Osama Elmasry Njeem, également connu sous le nom d’Osama Almasri Njeem. Osama Elmasry Njeem, qui aurait été responsable d’établissements pénitentiaires à Tripoli dans lesquels des milliers de personnes ont été détenues pendant de longues périodes, est suspecté de crimes contre l’humanité et de crimes de guerre, notamment de meurtre, torture, viol et violences sexuelles, qui auraient été commis à la prison de Mitiga, en Libye, à partir de février 2015. Les crimes énoncés dans le mandat d’arrêt auraient été commis par Osama Njeem en personne, sur ses ordres ou avec son assistance par des membres des Forces spéciales de dissuasion, également connues sous le nom de RADA (« les FSD/RADA »). Les crimes ont été commis à la prison de Mitiga contre des personnes emprisonnées pour des motifs d’ordre religieux, parce qu’elles étaient perçues comme contrevenantes à l’idéologie religieuse des FSD/RADA, pour leur soutien ou leur affiliation présumés à d’autres groupes armés, à des fins de coercition, ou pour une combinaison de ces motifs. Osama Njeem n’est pas sous la garde de la CPI.
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توصلت اليوم، 2 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، الدائرة التمهيدية الأولى في المحكمة الجنائية الدولية إلى أنَّ للمحكمة أن تمارس اختصاصها في القضية المقامة ضد أسامة المصري نجيم. وقد أحال قلم المحكمة في 30 نيسان/أبريل 2026 ’’طعناً في المقبولية مقدماً من السيد أسامة المصري نجيم عملاً بالمادتين 17(1)(أ) و19 من نظام روما الأساسي‘‘، ادعى فيه أن القضية المقامة ضده خارجةٌ عن اختصاص المحكمة وغير مقبولة. وتلقت الدائرة ملاحظات من الادعاء ومن الممثلين القانونيين للمجني عليهم.
وقد اقتنعت الدائرة بالإجماع بأن للمحكمة اختصاصاً على القضية. واعتبرت القاضيتان موتوك وألابيني-غانصو أن السلوك المنسوب إلى السيد نجيم ما يزال مشمولاً بالقرار 1970 الصادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة سنة 2011 تحت الفصل السابع من الميثاق الأممي.
وإذ وافقت القاضية فلوريس لييرا القول باختصاص المحكمة على القضية، فإنها جددت موقفها المتعلق بنطاق القرار 1970 وتفسيره ورأيها القائل بأن اختصاص المحكمة إنما أُعمل بموجب الإعلان الصادر عن دولة ليبيا طبقاً للمادة 12(3) من النظام الأساسي.
وفيما يتعلق بطعن الدفاع في مقبولية القضية، أتاحت الدائرة للسيد نجيم، مع تأكيدها أهمية مبدأ التكامل، إمكانية تقديم معلومات ومواد إضافية ذات صلة بالطعن، فضلاً عن أي مستجدات بشأن الإجراءات القضائية المزعوم جريانها في ليبيا، في أجل لا يتجاوز 29 كانون الثاني/يناير 2027. كما جددت الدائرة دعوتها لليبيا للرد على الطعن، إن شاءت ذلك، في غضون الأجل ذاته. وأرجأت الدائرة بذلك قرارها حول الطعن في المقبولية على أن تبت فيه في أوانه.
خلفية الموضوع: سيقيّم القضاة، عند مراجعة الاختصاص في قضية، ما إن كان اختصاص المحكمة سارياً على الجرائم المدعاة، بما في ذلك ما إن كان السلوك مندرجاً ضمن الاختصاص الموضوعي للمحكمة، وما إن كانت الجرائم قد ارتُكبت في إقليم دولة طرف أو من قبل أحد مواطنيها، أو بالاستناد إلى إحالة أو إعلان، وما إن كانت المقتضيات الزمنية المعنية مستوفاة. وسيقيم القضاة، للنظر في مقبولية القضية، ما إن كانت توجد إجراءات قضائية محلية حالية متعلقة بالسلوك ذاته، وما إن كانت الدولة قادرة وراغبة بحق في القيام بتلك الإجراءات، وما إن كانت القضية على قدر كاف من الخطورة.
وكانت الدائرة التمهيدية الأولى قد أصدرت أمراً بالقبض على السيد أسامة المصري نجيم، في إطار الحالة في ليبيا. ويُشتبه في أن السيد أسامة المصري نجيم، المدعى بأنه تولى إدارة مرافق سجنية في طرابلس احتُجز فيها الآلاف لفترات طويلة، قد ارتكب جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب، بما في ذلك القتل والتعذيب والاغتصاب والعنف الجنسي، يُزعم أنها ارتُكبت في سجن معيتيقة بليبيا انطلاقاً من شباط/فبراير 2015. ويُدَّعى أن السيد نجيم قد أتى شخصياً الجرائم المذكورة في أمر القبض، أو أمر بارتكابها، أو ساعد عليها إذ ارتكبها أفراد من قوات الردع الخاصة، المعروفة أيضاً باسم قوة الردع. وقد وقعت الجرائم في سجن معيتيقة ضد أشخاص احتُجزوا لأسباب دينية؛ أو لِما عُدَّ مخالفات منهم للعقيدة الدينية لقوة الردع؛ أو لما نُسب إليهم من مساندة للمجموعات المسلحة الأخرى أو من انتماء إليها؛ أو بغرض إكراههم؛ أو لاجتماع تلكم الأسباب، بعضها أو كلها. وليس السيد نجيم محتجزاً لدى المحكمة.