Déclaration du Procureur de la CPI, Karim A.A. Khan QC, sur la situation en Ukraine : renvois supplémentaires, de la part du Japon et de la Macédoine du Nord ; lancement d’une plateforme pour la transmission de renseignements
Le 28 février, sur la base des conclusions précédemment tirées par mon Bureau à l'issue de son examen préliminaire, j'ai annoncé ma décision de demander l'autorisation d'ouvrir une enquête sur la situation en Ukraine, dont la portée inclut tout nouveau crime présumé relevant de la compétence de la Cour pénale internationale (la « CPI » ou la « Cour »). Le 2 mars, 39 États parties à la CPI avaient déféré la situation en Ukraine à mon Bureau, ce qui m'a permis d'ouvrir immédiatement une enquête et de débuter aussitôt la collecte des éléments de preuve.
Aujourd'hui, je suis en mesure de confirmer que deux États supplémentaires, à savoir le Japon et la Macédoine du Nord, ont déféré la situation en Ukraine à mon Bureau, ce qui porte à 41 le nombre d'États m'ayant adressé un renvoi.
Par ce geste, le Japon devient le premier pays asiatique à me déférer cette situation, témoignant de l'élargissement à d'autres régions du monde du groupe d'États associés à ce renvoi collectif. Je remercie le Japon pour cette nouvelle marque de soutien indéfectible envers l'action de mon Bureau, dont atteste déjà sa position en tant qu'important bailleur de fonds de la CPI.
Mon Bureau a immédiatement répondu à cet appel à l'action collectif et sans précédent que nous ont adressé les États parties. L'équipe d'enquêteurs que j'ai déployée dans la région la semaine dernière a déjà commencé son travail de collecte des éléments de preuve. Par ailleurs, et à titre personnel, je cherche à engager le dialogue avec l'ensemble des parties prenantes concernées et des parties au conflit dans l'objectif de renforcer les réseaux permettant de récolter les renseignements dignes d'intérêt et d'instaurer une action coordonnée autour de notre objectif commun, à savoir la lutte contre l'impunité pour les crimes relevant de la compétence de la CPI.
Les enquêtes criminelles internationales nécessitent la mobilisation de toutes celles et ceux qui pourraient détenir des informations dignes d'intérêt pour notre travail. Les témoins, les victimes et les communautés touchées doivent notamment être habilités à prendre activement part à nos enquêtes. Nul ne peut rester spectateur passif de notre quête de vérité et de justice pour les crimes internationaux.
Dans ces conditions, je suis aujourd'hui en mesure d'annoncer que mon Bureau a conçu un portail destiné à permettre à toutes celles et ceux qui détiennent des informations relevant de la situation en Ukraine de contacter nos enquêteurs. J'encourage toutes les personnes en possession de renseignements utiles à se faire connaître auprès de notre équipe en la contactant par le biais de cette plateforme accessible ici.
Nous ferons largement la promotion de ce portail par le biais des réseaux sociaux et j'invite toutes les parties prenantes concernées, dont les organes de presse, qu'elles soient géographiquement proches de la situation en Ukraine ou d'envergure internationale, à promouvoir l'existence et l'utilisation de cette plateforme.
Afin de pouvoir mener son action à un rythme plus soutenu pour toutes les enquêtes dont il est saisi, il reste essentiel pour mon Bureau de pouvoir compter sur le soutien collectif de l'ensemble des États parties et de la communauté internationale dans son ensemble. À cet égard, je suis en mesure d'annoncer également que j'ai envoyé une communication officielle à l'ensemble des États parties pour les inviter à prêter assistance à mon Bureau par le biais de contributions financières volontaires et du détachement d'experts nationaux. Ces mesures permettront à mon Bureau de répondre à ses besoins urgents en matière de ressources, sans négliger aucune situation faisant actuellement l'objet d'une enquête ou pour laquelle un procès est en cours. La réponse initiale de certains États parties à la suite de cet appel à contribution est, à mes yeux, encourageante.
Pour conclure, et alors que notre équipe d'enquêteurs poursuit sa mission sur le terrain, je tiens à souligner que je suis de près l'évolution extrêmement préoccupante des hostilités en cours. Les événements de ces derniers jours m'obligent à rappeler une fois de plus que toutes les parties prenantes à ce conflit doivent adhérer rigoureusement aux règles applicables du droit international humanitaire.
J'observe notamment que si des attaques sont intentionnellement dirigées contre la population civile, il s'agit d'un crime. Si des attaques sont intentionnellement dirigées contre des biens à caractère civil, il s'agit également d'un crime. J'exhorte les parties au conflit à éviter de recourir à l'usage d'armes explosives lourdes en zones habitées.
Rien ne peut justifier ni excuser, notamment sur le plan juridique, les attaques sans discrimination ou disproportionnées dans leurs effets lancées sur la population civile.
Mon Bureau continuera de travailler sur la situation en Ukraine et s'emploiera à renforcer sa collaboration avec tous les acteurs dans la poursuite de notre objectif commun, qui est d'amener les auteurs de crimes internationaux à répondre de leurs actes.
Pour en savoir plus sur les « examens préliminaires » et les « situations et affaires » portées devant la Cour, veuillez cliquer ici et ici.
28 февраля я объявил о моем решении ходатайствовать о предоставлении санкции на возбуждение расследования ситуации в Украине на основании выводов, ранее сделанных моей Канцелярией по итогам предварительного изучения данной ситуации, с тем чтобы данное расследование охватывало любые новые предположительно совершенные преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда (МУС или Суд). К 2 марта 39 государств – участников МУС уведомили мою Канцелярию о том, что они передают ситуацию в Украине ей на рассмотрение, что позволило мне немедленно возбудить расследование и начать сбор доказательств.
Сегодня я могу подтвердить, что еще два государства – Япония и Северная Македония – передали ситуацию в Украине на рассмотрение в мою Канцелярию, в результате чего общее число обратившихся государств достигло 41.
Я отмечаю, что данное действие со стороны Японии означает, что увеличилось число региональных групп государств, участвующих в передаче ситуации в Украине на рассмотрение в МУС. Япония стала первым азиатским государством, приславшим соответствующее обращение. Я благодарю Японию за то, что таким образом она вновь выразила свою твердую поддержку деятельности моей Канцелярии, о чем уже свидетельствует тот факт, что она является ведущим финансовым донором МУС.
Моя Канцелярия немедленно отреагировала на этот беспрецедентный коллективный призыв к действию со стороны государств-участников. Следственная группа, которую я направил в регион на прошлой неделе, уже приступила к сбору доказательств. Кроме того, я лично занимаюсь налаживанием взаимодействия со всеми заинтересованными субъектами и сторонами конфликта, чтобы укреплять каналы для сбора соответствующей информации и обеспечить координацию действий ради достижения объединяющей нас цели – добиться привлечения к ответственности за преступления, подпадающие под юрисдикцию МУС.
Международные уголовные расследования требуют участия всех, кто может обладать актуальной для нашей работы информацией. Свидетелям, выжившим и пострадавшим общинам, в частности, должны быть предоставлены широкие возможности для активного участия в наших расследованиях. Никто не может оставаться в стороне от наших усилий по установлению истины и преследованию тех, кто предположительно несет ответственность за международные преступления.
Поэтому сегодня я могу объявить, что моя Канцелярия создала специальный портал, где любое лицо, которое может обладать информацией, касающейся ситуации в Украине, может установить связь с нашими следователями. Я призываю всех, кто располагает соответствующей информацией, откликнуться и связаться с нашей группой через эту платформу, доступ к которой можно получить по соответствующей ссылке.
Мы будем широко распространять информацию об этом портале в социальных сетях, и я призываю все заинтересованные стороны, включая освещающие ситуацию в Украине СМИ, как местные, так и международные, повышать осведомленность об этой платформе.
Кроме того, коллективная поддержка со стороны всех государств-участников и международного сообщества в целом будет и далее играть жизненно важную роль, поскольку моя Канцелярия стремится ускорить свою работу по всем расследованиям. В связи с этим я могу также объявить, что я направил официальное обращение ко всем государствам-участникам, в котором я призвал их оказывать содействие моей Канцелярии, в том числе посредством добровольных финансовых взносов и предоставления национальных экспертов на основе прикомандирования. Это будет крайне важно для удовлетворения насущных потребностей моей Канцелярии в ресурсах и для того, чтобы мы могли эффективно работать по всем ситуациям, по которым в настоящее время ведутся расследования или судебные разбирательства. Меня уже воодушевили первые отклики государств-участников на этот призыв о поддержке.
В заключение я хотел бы подчеркнуть, что, в то время как наша следственная группа продолжает свою работу на местах, я внимательно слежу за вызывающим глубокую тревогу развитием боевых действий. События последних дней заставляют меня вновь подчеркнуть, что все, кто вовлечен в этот конфликт, должны строго соблюдать применимые нормы международного гуманитарного права.
В особенности я отмечаю, что умышленное нанесение ударов по гражданскому населению является преступлением. Умышленное нанесение ударов по гражданским объектам также является преступлением. Я настоятельно призываю стороны данного конфликта избегать применения тяжелых вооружений взрывного действия в населенных районах.
Отсутствуют какие-либо правовые основания и не может быть никакого оправдания для ударов, которые являются неизбирательными или несоразмерными по своим последствиям для гражданского населения.
Моя Канцелярия продолжит свою деятельность по ситуации в Украине и будет стремиться к дальнейшему углублению взаимодействия со всеми субъектами ради достижения объединяющей нас цели – добиться привлечения к ответственности за международные преступления.
Чтобы получить более подробную информацию о «предварительном изучении ситуаций» и «ситуациях и делах», находящихся на рассмотрении Суда, воспользуйтесь этой или другой ссылками.
28 лютого я оголосив про своє рішення просити дозволу на відкриття розслідування щодо Ситуації в Україні на основі попередніх висновків мого Офісу, що випливають із його попереднього розгляду Ситуації та охоплюють будь-які нові ймовірні злочини, що підпадають під юрисдикцію Міжнародного кримінального суду («МКС» або «Суд»). До 2 березня мій офіс отримав звернення про Ситуацію в Україні від 39 держав-учасниць МКС, що дозволило мені негайно ініціювати розслідування та розпочати збір доказів.
Сьогодні я можу підтвердити, що ще дві держави, Японія та Північна Македонія, передали Ситуацію в Україні до розгляду мого Офісу, в результаті чого загальна кількість звернень від держав-учасниць досягла 41.
Зауважу, що рішення Японії демонструє розширення регіональних груп держав-учасниць, які долучились до процесу надання Ситуації в Україні до Суду. Вона є першою азіатською державою, яка це зробила. Я вдячний Японії за подальше вираження її непохитної підтримки роботи мого Офісу, що вже відображено в її позиції як головного фінансового внескодавця до МКС.
Мій Офіс негайно відповів на цей безпрецедентний колективний заклик до дій з боку держав-учасниць. Слідча група, яку я направив до регіону минулого тижня, вже розпочала роботу зі збору доказів. Я також особисто прагну співпрацювати з усіма відповідними зацікавленими сторонами та сторонами конфлікту з метою посилення каналів збору відповідної інформації та проведення скоординованих дій для досягнення нашої спільної мети – забезпечення відповідальності за злочини, що підпадають під юрисдикцію МКС.
Міжнародні кримінальні розслідування вимагають залучення всіх тих, хто може володіти інформацією, що стосується нашої роботи. Свідки, постраждалі особи та постраждалі спільноти, зокрема, повинні мати можливість активно брати участь у нашому розслідуванні. Не може бути сторонніх спостерігачів у наших зусиллях встановити істину та переслідувати тих, хто підозрюється в відповідальності за міжнародні злочини.
Тому сьогодні я оголошую, що мій Офіс створив спеціальний портал, через який будь-яка особа, яка володіє інформацією, що стосується ситуації в Україні, може зв'язатися з нашими слідчими. Я закликаю всіх, хто має відповідну інформацію, звернутись до нас і зв'язатися з нашою командою через цю платформу, доступ до якої можна отримати тут.
Ми плануємо широко розповсюджувати цей портал у соціальних мережах, і я закликаю представників всіх зацікавлених сторін, включаючи як локальні, так і міжнародні ЗМІ, долучитися до розповсюдження інформації і поширення суспільної обізнанності про цю платформу.
Тривала колективна підтримка всіх держав-учасниць і міжнародного співтовариства в більш широкому сенсі також має важливе значення, оскільки мій Офіс намагатиметься прискорювати свою роботу в усіх своїх розслідуваннях. В зв'язку з цим я можу також повідомити, що я розповсюдив офіційне повідомлення, у якому запрошую всі держави-учасниці надати допомогу моєму Офісу, зокрема шляхом добровільних фінансових внесків та надання національних експертів на основі тимчасового відрядження. Це матиме важливе значення для вирішення нагальних потреб мого Офісу в ресурсах і дозволить нам ефективно працювати над всіма ситуаціями, які зараз перебувають на стадії слідства або судового провадження. Радий заявити, що перші відповіді держав-учасниць на цей заклик про підтримку є обнадійливими.
На завершення я хочу підкреслити, що, водночас з тим, як наша слідча група продовжує свою роботу на місцях, я уважно стежу за глибоко тривожними подіями у бойових діях. Події останніх днів вимагають від мене ще раз наголосити, що всі, хто бере участь у цьому конфлікті, повинні суворо дотримуватися застосовних норм міжнародного гуманітарного права.
Зауважу, зокрема, що якщо напади навмисно спрямовані проти мирного населення: це є злочин. Якщо напади навмисно спрямовані на цивільні об'єкти: це є злочин. Я наполегливо закликаю сторони конфлікту уникати застосування важкої вибухової зброї в населених пунктах.
Немає жодного правового виправдання, немає вибачення для нападів, які є невибірковими або непропорційними за своїм впливом на цивільне населення.
Мій Офіс продовжить роботу над Ситуацією в Україні та буде прагнути до подальшого поглиблення взаємодії з усіма суб'єктами для досягнення нашої спільної мети – забезпечення відповідальності за міжнародні злочини.
Для отримання додаткової інформації про «попередні розгляди» та «ситуації та справи» у Суді натисніть тут і тут.