Press Release: 12 December 2011 |

Pre-Trial Chamber I informs the United Nations Security Council and the Assembly of States Parties about Malawi’s non-cooperation in the arrest and surrender of Omar Al Bashir

ICC-CPI-20111212-PR755

Today, 12 December 2011, Pre-Trial Chamber I of the International Criminal Court (ICC) decided that the Republic of Malawi failed to cooperate with the Court by not arresting and surrendering Omar Al Bashir to the Court during his visit to Malawi on 14 October 2011. The Chamber decided to refer the matter to both the United Nations Security Council and the Assembly of States Parties to the Rome Statute, founding treaty of the ICC.

The Chamber found that there is no conflict between Malawi's obligations towards the Court to arrest and surrender the suspect and its obligations under customary international law. The Judges indicated that this analysis also addresses the legal viability of the African Union's position, which the Republic of Malawi relied upon, and which refuses to comply with the ICC's requests for cooperation regarding the arrest and the surrender of Mr Al Bashir.

The Chamber, recalling its previous decisions on the Al Bashir case, re-affirmed that "the current position of Omar Al Bashir as Head of a state which is not a party to the Statute, has no effect on the Court's jurisdiction over the present case". The Chamber also indicated that the Republic of Malawi failed to comply with its obligations to consult with the Chamber by not bringing the issue of Omar Al Bashir's immunity to the Chamber for its determination, as it was invited to do by the ICC Registry's note verbale sent to the Malawi authorities on 13 October 2011.

In today's decision, Pre-Trial Chamber I examined Malawi's observations submitted on 11 November 2011 and considered that customary international law creates an exception to Head of State immunity when international courts seek a Head of State's arrest for the commission of international crimes. The Judges noted that immunity for Heads of State before international courts has been rejected time and time again dating all the way back to World War I. Giving the examples of international prosecutions against Slobodan Milosevic, Charles Taylor, Muammar Gaddafi, Omar Al Bashir and Laurent Gbagbo, the Chamber noted that initiating international prosecutions against Heads of State have gained widespread recognition as accepted practice.

On 4 March 2009, Pre-Trial Chamber I issued a first warrant of arrest for Mr Al Bashir, considering that there are reasonable grounds to believe that the suspect is criminally responsible for five counts of crimes against humanity and two counts of war crimes. A second warrant of arrest was issued for Mr Al Bashir on 12 July 2010, for three counts of genocide.

Decision Pursuant to Article 87(7) of the Rome Statute on the Failure by the Republic of Malawi to Comply with the Cooperation Requests Issued by the Court with Respect to the Arrest and Surrender of Omar Hassan Ahmad Al Bashir


For further information, please contact Fadi El Abdallah, Spokesperson and Head of Public Affairs Unit, International Criminal Court, by telephone at: +31 (0)70 515-9152 or +31 (0)6 46448938 or by e-mail at: [email protected].

You can also follow the Court's activities on YouTube and Twitter.

اليوم، بتاريخ 12 كانون الأول/ديسمبر 2011، أصدرت الدائرة التمهيدية الأولى في المحكمة الجنائية الدولية ("المحكمة") قراراً اعتبرت فيه أن جمهورية ملاوي فشلت في التعاون مع المحكمة في مسألة القبض على عمر البشير وتسليمه إليها، وذلك خلال زيارة قام بها الأخير إلى ملاوي بتاريخ 14 تشرين الأول/أكتوبر 2011. وقررت الدائرة إحالة هذه المسألة إلى كل من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وجمعية الدول الأطراف في نظام روما الأساسي، الاتفاقية المنشئة للمحكمة الجنائية الدولية.

ووجدت المحكمة في قرارها أنه ليس ثمة تنازع بين موجبات جمهورية ملاوي تجاه المحكمة في القبض على المشتبه فيه وتسليمه إليها وبين موجباتها في ظلّ القانون الدولي العرفي. وأوضح القضاة أن هذا التحليل ينطبق كذلك على التعليل القانون لموقف الاتحاد الأفريقي الذي اعتمدت عليه ملاوي في رفضها الامتثال لطلبات التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية من أجل القبض على البشير وتسليمه.

وذكّرت الدائرة بقرارات سابقة أصدرتها في قضية البشر لتعيد التأكيد على أن المنصب الحالي لعمر البشير كرئيس دولةٍ ليست طرفاً في نظام روما ليس له أي أثر على اختصاص المحكمة في القضية الحالية. وأوضحت الدائرة كذلك أن جمهورية ملاوي فشلت في الامتثال لموجباتها في التشاور مع الدائرة، وذلك بعدم إثارتها مسألة حصانة عمر البشير أمام الدائرة من أجل البتّ فيها حينما دُعيَت إلى فعل ذلك عبر مذكرة وجهها سجلّ المحكمة إلى السلطات الملاوية بتاريخ 13 تشرين الأول/أكتوبر 2011.

وفي قرارها اليوم، نظرت الدائرة التمهيدية الأولى في ملاحظات أدلت بها جمهورية ملاوي بتاريخ 11 تشرين الثاني/نوفمبر 2011، واعتبرت الدائرة أن القانون الدولي العرفي أوجد استثناءاً لحصانة رئيس الدولة حينما يكون مطلوباً من محاكم دولية لتهم تتعلق بارتكاب جرائم دولية. ولفت القضاة إلى أن حصانة رؤساء الدول أمام المحاكم الدولية هي مسألة تم رفضها مراراً وتكراراً منذ الحرب العالمية الأولى. وعدّد القضاة أمثلة الملاحقات الدولية ضد سلوبودان مبلوسوفيتش، وتشارلز تايلور، ومعمر القذافي، وعمر البشير ولوران غباغبو، لافتين إلى أن بدء ملاحقات دولية ضد رؤساء الدول صار ممارسةً مقبولة ومعترفاً بها على نطاق واسع.

وكانت الدائرة التمهيدية الأولى أصدرت، بتاريخ 4 آذار/مارس 2009، أمراً أولاً بالقبض على البشير، رأت فيه أن هنالك أسباباً معقولة للاعتقاد بأن البشير مسؤول جنائياً عن خمس تهم تتعلق بجرائم ضد الإنسانية وتهمتين تتعلقان بجرائم حرب. وبتاريخ 12 تموز/يوليو 2010، أصدرت الدائرة أمراً ثانياً بالقبض على البشير لثلاث تهم تتعلق بجرائم إبادة الجماعية.

Decision Pursuant to Article 87(7) of the Rome Statute on the Failure by the Republic of Malawi to Comply with the Cooperation Requests Issued by the Court with Respect to the Arrest and Surrender of Omar Hassan Ahmad Al Bashir


للمزيد من المعلومات، يُرجى الاتصال بالسيد فادي العبد الله، المتحدث الرسمي ورئيس وحدة الشؤون العامة بالمحكمة الجنائية الدولية على رقم الهاتف: +31 (0)70 515-9152 أو +31 (0)6 46448938 أو على البريد الالكتروني على العنوان :[email protected]

يمكنكم أبضاً متابعة نشاطات المحكمة على قناة يوتيوب أو عبر موقع تويتر,

الدائرة التمهيدية الأولى تبلغ مجلس الأمن وجمعية الدول الأطراف بعدم تعاون جمهورية ملاوي في القبض على البشير وتسليمه