Le Procureur de la Cour pénale internationale, M. Karim A.A. Khan QC, reçoit une délégation de haut niveau d’Ukraine
Lundi 18 octobre 2021, le Procureur de la Cour pénale internationale (la « CPI » ou la « Cour »), M. Karim A.A. Khan QC, et son équipe ont reçu, au siège de la Cour, une délégation de haut niveau d'Ukraine dirigée par le Procureur général d'Ukraine, S.E. Mme Iryna Venediktova.
La visite de la délégation a fourni une excellente occasion d'engager un dialogue productif avec les autorités ukrainiennes, notamment en matière de coopération et de complémentarité.
Le Procureur général et les membres de son équipe ont fourni des informations sur l'évolution du système de justice pénale et du cadre juridique en Ukraine, et ont présenté un tour d'horizon des activités menées par leur bureau afin d'amener les auteurs de crimes liés au conflit à répondre de leurs actes. Dans le prolongement de l'étroite collaboration entre le Bureau du Procureur de la CPI et les autorités ukrainiennes lors de la phase de l'examen préliminaire de la situation en cause, Mme Venediktova a souligné que les autorités ukrainiennes étaient toutes disposées à continuer à coopérer avec le Bureau du Procureur dans le cadre déterminé par le Statut de Rome.
Au cours de la rencontre, le Procureur a salué l'engagement pris par les autorités ukrainiennes et la coopération apportée, et s'est félicité des échanges constructifs menés avec le Procureur général et son équipe ainsi que de leur collaboration. Il a remercié le Procureur général d'avoir réaffirmé sa volonté de coopérer et a rappelé toute l'importance qu'il attachait à la collaboration avec l'Ukraine et l'ensemble des parties au conflit, dans le cadre de l'exercice du mandat du Bureau, en toute indépendance et impartialité.
Le Procureur a souligné l'importance de promouvoir l'obligation de rendre des comptes afin de servir au mieux la justice dans le cadre commun de l'action coordonnée et complémentaire des systèmes judicaires internationaux et nationaux.
Contexte:
Le 11 décembre 2020, le Bureau a annoncé la conclusion de l'examen préliminaire de la situation en Ukraine, faisant savoir qu'il avait conclu que les critères fixés par le Statut de Rome pour l'ouverture d'une enquête étaient remplis. Compte tenu de la capacité d'action limitée du Bureau en raison de la sollicitation croissante de ses ressources afin de répondre aux exigences toujours plus grandes auxquelles il doit satisfaire, l'ancien Procureur avait indiqué qu'il serait nécessaire, à l'avenir, de prendre des décisions stratégiques et opérationnelles dans le cadre de la hiérarchisation de la charge de travail du Bureau. Le Bureau poursuit ses activités dans la situation en cause, conformément à ses obligations au regard du Statut de Rome, afin de garantir l'intégrité des futures enquêtes en attendant la présentation d'une demande d'autorisation d'ouvrir une enquête.
Le Bureau du Procureur de la CPI mène des examens préliminaires, des enquêtes et des poursuites à propos du crime de génocide, des crimes contre l'humanité, des crimes de guerre et du crime d'agression, en toute impartialité et en toute indépendance. Depuis 2003, le Bureau enquête sur plusieurs situations relevant de la compétence de la CPI, notamment en Afghanistan (dans l'attente de l'autorisation judiciaire de reprise de l'enquête après la demande initiale de sursis à enquêter présentée au titre de l'article 18), au Bangladesh/Myanmar, au Burundi, en Côte d'Ivoire, au Darfour (Soudan), en Géorgie, au Kenya, en Libye, au Mali, en Ouganda, en Palestine, aux Philippines, en République centrafricaine (deux situations distinctes), en République démocratique du Congo. Le Bureau conduit également des examens préliminaires à propos des situations en Bolivie, en Colombie, en Guinée, au Venezuela I et au Venezuela II et en a récemment achevé deux autres portant sur les situations au Nigéria et en Ukraine (dans l'attente de demandes d'autorisation d'ouvrir une enquête).
В понедельник, 18 октября 2021 года, в штаб-квартире Международного уголовного суда (МУС или Суд) Прокурор МУС – г-н Карим А.А. Хан, КС – и его сотрудники встретились с делегацией высокого уровня из Украины во главе с Генеральным прокурором Украины Её Превосходительством г-жой Ириной Венедиктовой.
Данный визит послужил ценной возможностью для продуктивных обсуждений с представителями органов власти Украины, в том числе по вопросам сотрудничества и дополняемости.
Генеральный прокурор и ее сотрудники представили обновленную информацию о системе уголовного правосудия и нормативно-правовой базе Украины, а также обзор усилий данного ведомства по привлечению к ответственности виновных в преступлениях, связанных с конфликтом. В развитие тесного взаимодействия между Канцелярией Прокурора МУС и украинскими властями на этапе предварительного изучения данной ситуации г-жа Венедиктова подчеркнула готовность украинских властей продолжать сотрудничество с Канцелярией Прокурора в рамках Римского статута.
В ходе встречи Прокурор высоко оценил позицию украинских властей и сотрудничество с ними, а также отметил конструктивное взаимодействие с Генеральным прокурором и ее сотрудниками. Он поблагодарил Генерального прокурора за подтверждение готовности к дальнейшему сотрудничеству и заверил, что он придает большое значение сотрудничеству с Украиной и всеми сторонами конфликта в процессе беспристрастного и независимого осуществления мандата Канцелярии.
Прокурор подчеркнул важность продвижения принципа ответственности за содеянное, обозначив в качестве ориентира поиск ответа на вопрос о том, как наилучшим образом обеспечить отправление правосудия, исходя из основополагающего принципа дополняемости действий на национальном и международном уровнях.
Общие сведения:
11 декабря 2020 года Канцелярия объявила о завершении предварительного изучения ситуации в Украине, огласив своё заключение о том, что предусмотренные Римским статутом правовые критерии для возбуждения расследований в связи с ситуацией в Украине соблюдены. В силу ограниченности оперативного потенциала Канцелярии, обусловленной перегруженностью имеющихся ресурсов и постоянным ростом требований, предъявляемых к деятельности Канцелярии, тогдашний Прокурор указала на то, что в дальнейшем необходимо будет принять ряд стратегических и оперативных решений в отношении приоритетности задач в работе Канцелярии.
Деятельность Канцелярии по данной ситуации продолжается в соответствии с предусмотренными Статутом обязанностями по обеспечению добросовестности будущих расследований в свете подготовки ходатайства о предоставлении санкции на возбуждение расследования.
Канцелярия Прокурора МУС, действуя независимо и беспристрастно, проводит предварительное изучение ситуаций и расследования, а также осуществляет уголовное преследование в отношении преступления геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и преступления агрессии. С 2003 года Канцелярия проводит расследования в нескольких ситуациях, подпадающих под юрисдикцию МУС, а именно в Уганде, Демократической Республике Конго, Судане (Дарфур), Центрально-Африканской Республике (две отдельные ситуации), Кении, Ливии, Кот-д'Ивуаре, Мали, Грузии, Бурунди, Бангладеш и Мьянме, а также в Афганистане (в зависимости от результатов рассмотрения просьбы о передаче расследования в соответствии со статьей 18), Палестине и на Филиппинах. Канцелярия также проводит предварительное изучение ситуаций в Боливии, Колумбии, Гвинее и Венесуэле (I и II) и ранее завершила предварительное изучение ситуаций в Украине и Нигерии (в отношении последних в настоящее время идет подготовка ходатайств о предоставлении санкций на возбуждение расследований в данных ситуациях).
У понедiлок, 18 жовтня 2021 року, Прокурор Міжнародного кримінального суду ("МКС" або "Суд"), пан Карiм А.А. Хан, королівський радник, та його команда зустрiлись у Суді із високопосадовою делегацiєю з України, яку очолила Генеральна прокурорка України, Ї.П. панi Ірина Венедіктова.
Зустрiч надала можливiсть представникам МКС провести з представниками української влади плiднi обговорення з низки питань, зокрема з питань співробітництва i взаємодоповнюваностi.
Генеральна прокурорка та її команда надали оновлену інформацію щодо системи кримінального правосуддя та нормативно-правової бази в Україні, а також огляд зусиль її Офісу, спрямованих на досягнення відповідальності за злочини, пов'язані з конфліктамом. Покладаючись на тiсну спiвпрацю між Офісом Прокурора МКС та українськими органами влади протягом попереднього розгляду "Ситуації в Україні", панi Венедіктовa наголосила, що українські органи влади готові продовжити співробітництво з Офісом Прокурора в рамках Римського статуту.
Протягом розмови Прокурор пiдкреслив відданість забов'язанням та співпрацю з боку української влади, а також привітав конструктивний та спільний обмін з Генеральною прокуроркою та її командою. Вiн подякував Панi Прокурору за готовнiсть продовжувати спiвробiтництво та нагадав про важливість, яку він надає співпраці з Україною та всіма сторонами конфлікту у неупередженому та незалежному виконанні мандату Офісу.
Прокурор наголосив на важливості просування підзвітності з метою визначення того, як правосуддя може бути здійснено найкращим чином у спільних рамках взаємодоповнюючих внутрішніх та міжнародних дій.
Довідка:
11 грудня 2020 року Офiс Прокурора оголосив про завершення попереднього розгляду "Ситуації в Україні" та оприлюднив свої висновки про те, що вона вiдповiдає встановленим критеріям Римського статуту для відкриття розслідування цієї Ситуації. Через обмеження оперативної спроможності Офiсу у світлі обмежених ресурсів та на тлі зростаючих вимог до його роботи, колишня Прокурорка МКС зазначила, що в майбутньому необхідно буде приймати стратегічні та оперативні рішення щодо пріоритетності робочого навантаження Офiсу. Робота Офiсу щодо Ситуації триває відповідно до статутних обов'язків, передбачених Статутом, щодо забезпечення цілісності майбутніх розслідувань та в очікуванні запиту шодо отримання дозволу на перехід до розслідування.
Офіс Прокурора МКС проводить незалежнi та неупередженi попереднi розгляди, розслiдування та кримiнальнi провадження щодо злочину геноциду, злочинiв проти людяності, воєнних злочинiв та злочину агресiї. Починаючи з 2003 року, Офіс проводить розслiдування у численних сутуацiях в межах юрисдикцiї МКС, зокрема в Угандi; Демократичнiй Республiцi Конго; Дарфурi, Суданi; Центрально-Африканськiй Республiцi (двi окремі ситуацiї); Кенiї; Лiвiї; Кот-д'Івуарi; Малi; Грузiї; Бурундi; Бангладеші/М'янмi; Афганiстанi (в очікуванні судового дозволу щодо поновлення розслідування після першопочаткового запиту про відстрочку за статтею 18); Палестині; та Філіппінах. Офіс зараз також проводить попереднiй розгляд ситуацій у Болiвiї; Колумбії; Гвiнеї; Венесуелi I i II; та завершив попереднiй розгляд ситуацій в Україні та Нігерії, які перебувають в очікуванні запитів шодо отримання дозволу на перехід до розслідування.