Communiqué de presse: 15 septembre 2021 |

Situation aux Philippines : la Chambre préliminaire I de la Cour pénale internationale autorise l’ouverture d’une enquête

ICC-CPI-20210915-PR1610
Image

​Ce 15 septembre 2021, la Chambre préliminaire I de la Cour pénale internationale (« la Cour ») a fait droit à la demande du Procureur d'ouvrir une enquête au sujet de crimes relevant de la compétence de la Cour qui auraient été commis sur le territoire des Philippines entre le 1er novembre 2011 et le 16 mars 2019 dans le contexte de la campagne dite de « guerre contre la drogue ».

Le 14 juin 2021, le Procureur a déposé une version publique expurgée de la demande d'ouverture d'une enquête, initialement présentée le 24 mai 2021, demandant l'autorisation d'ouvrir une enquête sur la situation aux Philippines, comme prévu à l'article 15‑3 du Statut de Rome.

La Chambre préliminaire I, composée du juge Péter Kovács, juge président, de la juge Reine Adélaïde Sophie Alapini-Gansou et de la juge María del Socorro Flores Liera, a examiné la demande du Procureur et les éléments justificatifs y joints. La Chambre a également examiné les représentations adressées par 204 victimes, conformément à l'article 15‑3 du Statut.

Conformément à l'article 15‑4 du Statut, la Chambre a conclu qu'il existe une base raisonnable pour ouvrir une enquête, notant que l'élément spécifique constitutif du meurtre en tant que crime contre l'humanité au sens de l'article 7‑1‑a du Statut est réalisé, s'agissant des meurtres commis dans tout le pays entre le 1er juillet 2016 et le 16 mars 2019 dans le contexte de la campagne dite de « guerre contre la drogue », ainsi que des meurtres commis dans la région de Davao entre le 1er novembre 2011 et le 30 juin 2016. La Chambre a souligné que, sur la base des faits tels qu'ils se dégagent à ce stade, et sous réserve d'une enquête en bonne et due forme et d'une analyse plus approfondie, la campagne dite de « guerre contre la drogue » ne peut être considérée comme une opération légitime de maintien de l'ordre, et les meurtres ne peuvent être considérés ni comme légitimes ni comme de simples excès dans le cadre d'une opération par ailleurs légitime. Au contraire, les pièces disponibles indiquent, au regard de la norme applicable, qu'une attaque généralisée et systématique contre la population civile a été lancée en application ou dans la poursuite de la politique d'un État au sens des articles 7‑1 et 7‑2‑a du Statut.

Les Philippines, État partie au Statut de Rome depuis le 1er novembre 2011, ont déposé la notification écrite de leur retrait du Statut le 17 mars 2018. Si ce retrait a pris effet le 17 mars 2019, la Cour reste compétente pour connaître des crimes qui auraient été commis sur le territoire des Philippines lorsqu'elles étaient un État partie au Statut de Rome, soit du 1er novembre 2011 au 16 mars 2019 inclus. Si les crimes considérés semblent s'être poursuivis après cette date, la Chambre a relevé que la demande présentée en vertu de l'article 15‑3 ne porte que sur les crimes qui auraient été commis pendant la période où les Philippines étaient un État partie au Statut de Rome et étaient tenues par ses dispositions.

Décision


Pour toute information complémentaire, veuillez téléphoner à Sonia Robla, chef de la Section de l'information et de la sensibilisation, Cour pénale internationale, au +31 (0)6 46 44 87 26, ou écrire à : [email protected].

Les activités de la CPI peuvent également être suivies sur TwitterFacebookTumblrYouTube, Instagram et Flickr

Ngayon, ng 15 ng Setyembre 2021, ang Tanggapan ng Internasyonal na Korte Para sa Krimen bago simulan ang aktuwal na paglilitis I ("ICC" o "Korte") ay nagbigay ng kapangyarihan sa kahilingan ng Piskal para magsimula ng imbestigasyon na may kaugnayan sa mga krimen na napasailalim ng hurisdiksiyon ng Korte na umano'y ginawa sa teritoryo ng Pilipinas sa pagitan ng 1 Nobyembre 2011 at 16 Marso 2019 sa konteksto ng tinatawag na 'Giyera laban sa mga druga' na kampanya.

Noong 14 Hunyo 2021, ang Piskal ay naghain ng inihandang isinulat na pampublikong ulat ng kahilingan para magsimula ng imbestigasyon, unang isinusumite noong 24 Mayo 2021, humihiling ng kapangyarihan para magsimula ng imbestigasyon tungkol sa Kalagayan ng Pilipinas, na itinakda para sa Artikulo 15(3) ng Kautusan ng Roma.

Ang Tanggapan bago simulan ang aktuwal na paglilitis I ay binubuo nina Huwes Péter Kovács, Pamunuang-Huwes, Huwes Reine Adélaïde Sophie Alapini-Gansou at Huwes María del Socorro Flores Liera, ay sumusuri sa kahilingan ng Piskal at ng mga sumusuportang materyal. Itinuturing din ng Tanggapan ang mga reperesentasyon ng 204 na mga biktima na natanggap sang-ayon sa Artikulo 15(3) ng Kautusan.

Bilang  pag-alinsunod ng Artkulo 15 (4) ng Kautusan, nagtatag ang Tanggapan na mayroong resonabling basihan para mag-umpisa ng imbestigasyon, itinatala na ang mga partikular na legal na elemento ng krimen laban sa pagpatay ng sangkatauhan na napasailalim ng Artikulo 7(1)(a) ng Kautusan ay naitutupad na may kaugnayan sa patayan na nagawa sa lahat ng dako ng Pilipinas sa pagitan ng 1 Hulyo 2016 at 16 Marso 2019 sa konteksto ng tinatawag na 'giyera laban sa mga druga' na kampanya, gayundin na may kaugnayan sa mga patayan sa lugar ng Davao sa pagitan ng 1 Nobyembre 2011 at 30 Hunyo 2016.  Binigyan-diin ng Tanggapan na, batay sa mga pangyayari na lumalabas sa kasulukuyang panahon at batay sa wastong imbestigasyon at pagpatuloy na pagsusuri, ang tinatawag na 'giyera laban sa mga druga' na kampanya ay hindi maisaalang-alang bilang isang alinsunod sa batas na pagpapatupad na pamamahala (operasyon), at ang mga patayan alinman sa legal o isa lamang kalabisan nang naiibang legal na pamamahala (operasyon).  Higit pa, ang mga magagamit na mga materyales ay nagpapakita, para sa hinihiling na pamantayan, na ang pagpapalaganap ng sistematikong pag-aatake laban sa mga sibilyang populasyon ay nangyayari alinsunod sa o ay isang pagsulong ng polisiya ng Estado, sa loob ng kahulugan ng Artikulo 7(1) at (2)(a) ng Kautusan.

Ang Pilipinas, ay isang Estadong Partido ng Kautusan ng Roma simula noong 1 Nobyembre 2011, naglalapag ng naisulat na pagbibigay-alam ng pag-alis mula sa Kautusan noong 17 Marso 2018. Samantalang ang pag-alis ng Pilipinas mula sa Kautusan ay nagkaroon ng bisa (epekto) noong 17 Marso 2019, nananatili ang hurisdiksiyon ng Korte tungkol sa umano'y mga krimen na nangyayari sa teritoryo ng Pilipinas samantalang iyan ay isang Estadong Partido, galing ng 1 Nobyembre 2011  hanggang at kasali ang 16 Marso 2019. Samantalang ang nauukol na mga krimen ay lumalabas na patuloy na nangyayari hanggang pagkatapos ng petsang ito.Itinatala ng Tanggapan na ang mga umano'y  krimen ay naitutukoy sa Artikulo 15(3). Ang kahilingan ay limitado para sa panahon na kung kailan ang Pilipinas ay isang Estadong Partido ng Kauutusan at nasasakop sa mga kasunduan. 

Ang Desisyon


For further information, please contact Sonia Robla, Chief of the Public Information and Outreach Section, International Criminal Court, by telephone at: +31 (0)6 46448726 or by e-mail at: [email protected]

You can also follow the Court's activities on TwitterFacebookTumblrYouTube, Instagram and Flickr

Kalagayan ng Pilipinas : Ang Tanggapan ng ICC I bago simulan ang aktuwal na paglilitis ay nagbigay ng kapangyarihan para magsimula ng imbestigasyon.